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东乡市场监督管理局立足职能抓“六保”促“六稳”服务民生
2020-08-19 11:04:43    来源:中国江西网抚州频道
编辑:邹宽    作者:陈昊波
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  中国江西网/抚州头条客户端讯 通讯员陈昊波报道:东乡区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导和省、市市场监管局的精心指导下,坚持疫情防控和服务发展“两手抓”“两手硬”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务。东乡区市场监督管理局动员全局干部职工担当实干、攻坚克难,全力紧跟服务企业标准不降、强监管优审批力度不减,为经济社会高质量发展贡献市场监管力量。

  落实主体责任方面持续加压

  疫情防控期间,多次召开班子会与中层干部会,为全面支持辖区市场主体复工复产,落实中央关于“六稳六保”工作。该局围绕“保市场主体”既定目标,结合职能职责,着力开展服务与监管工作,稳定市场秩序,保障基本民生。局班子成员既是“指挥员”,又当“排头兵”,每天带领执法人员开展全天候疫情防控检查。坚持每日中午、晚上开展两轮覆盖全区市场的巡查工作,一手抓疫情防控,一手抓市场监管,发现违法行为,依法依规处理,情节严重的,移送司法机关。

  优化营商环境方面持续发力

  大力推进注册资本登记制度改革,企业开办不再需要缴纳登记注册费、注册资本验资费、营业执照工本费等费用,实现了登记注册零收费、零门槛。上半年以来,该区新增各类市场主体2988户,同比增加119户。

  积极推行“多证合一、一照一码”工作,“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式,申请人办理企业注册登记时只需填写“一张表格”,向“一个窗口”提交“一套材料”,直接核发加载统一社会信用代码的营业执照,相关信息在国家企业信用信息公示系统公示。目前,核发“一照一码”企业营业执照8029户,办理加载统一社会信用代码个体工商户17946户。

  推行商事登记电子化,进一步压缩企业开办时间,今年以来,通过网上办理各类业务2651起,其中企业设立登记878户(其中电子签名无纸化设立363户)、变更登记3836户,股权出质19户,践行了“让群众少跑腿、让数据多走路”。积极推动个体工商户向现代企业转型升级,今年以来,引导18户个体工商户转型升级为企业,摸排3户企业进行规模企业入统申报。扎实推进年报工作,将年报工作同日常监管相融合,同推进企业复产复工相结合。截至6月30日24时,该区年报率位居全市第一。通过“赣企e窗通”APP进行网上认证的,无需提交纸质申请材料,实现了企业登记“一次不跑”。核准登记后可以生成电子营业执照,企业可以通过微信或者支付宝小程序领取电子营业执照。

  “延时服务”“错时服务”制。实行窗口值班制,在工作日中午、双休日及国家法定节假日提供办事服务,确保企业和群众在非工作日时间能办事。在工作日中午实行值班制,确保企业和群众在工作日中午能办事。执行容错纠错减免责任制度,坚持监管与服务相结合。对管理相对人进行减免。坚持激励创新与有效监管相统一,对新兴产业采取包容审慎态度,在严守安全底线的基础上为其留足发展空间。按照区委区政府提出的建设“五型政府”要求,结合本局工作实际,尽最大可能为企业搞好服务。规范市场监管自由裁量权。该局对违法行为进行行政处罚,严格执行《江西省市场监督管理行政处罚自由裁量权适用规则》及参照执行标准,根据具体案情,综合考虑违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度以及当事人主观过错等因素,依据公平公正原则、过罚相当原则、处罚与教育相结合原则、程序正当原则及综合裁量原则,提交案审委集体讨论决定,在确保安全底线的基础上,细化、量化行政处罚自由裁量权标准,统一执法规则和执法程序。真正实现有法可依,依法行政,保护自然人、法人和其他组织的合法权益。

  食用农产品方面持续守住底线

  东乡区市场监督管理局全力推进行业“八大整治”,促进市场公平公正有序发展。按照“属地管理”的原则,该局对辖区食用农产品批发市场、集贸市场和超市等各类市场的开办者建立档案,要求自制食用农产品台账登记本,督促指导市场内各食用农产品销售者对食用农产品名称、数量、进货日期以及供应商名称、地址、联系方式、相关凭证编号等内容进行登记,让食用农产品做到可溯、可防、可控。

  建立食用农产品食品安全管理责任制度,审查入场食品销售者的经营资格,监督农贸市场内食品经营者落实进货查验和索票索证制度,发现对不履行农产品准入义务、违反不合格农产品处置规定的行为进行监管。

  规范食用农产品市场准入和退市制度。要求进入市场经营的食用农产品要符合相应的食品安全标准,凭认证标志入市销售等;发现问题食用农产品或者经营者违法行为的,依法采取责令经营者限期整改、停止销售、召回已售出产品等措施,并将其作为不良信用记入经营者监管信用档案。

  在全区范围内开展创建“放心肉菜示范超市”活动,按照“企业自愿,政府评定”的原则。根据超市自愿申报的原则,抚州市东乡区鹏泰购物广场积极申报参与江西省第一批“放心肉菜示范超市”的创建活动,目前,已完成“放心肉菜示范超市”初步验收工作,该局多次派工作人员到该超市进行业务协助和指导,要求超市方面要认真履行食品安全职责,加强对超市内的肉品、蔬菜、蛋品、水产品、水果等食用农产品实行源头严防、过程严管、风险严控,要建立和完善食用农产品进销货台账,进货台账要如实记录产品名称、数量、来源、供货商姓名及其联系方式、进货时间等内容,销售台账如实记录批发的产品名称、数量、流向等内容,以备追溯。

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